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中央国家机关人员编制按5%比例精减

近期公布的《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是一项重要任务。其中，“精减中央国家机关人员编制”备受关注。仔细梳理发现，这是时隔25年国务院机构改革再次提出精减人员编制的要求。

客观地说，中央国家机关改革并不是什么新鲜话题。与前几轮机构改革的精简相比，本轮改革提出的“中央国家机关各部门人员编制比例减少5%”的要求仍然适度，体现了循序渐进、有序推进的思路。 ，积极安全的思维方式。其高调的直接原因可能是一些人误认为简单的裁员。事实上，裁员并不一定是裁员，更不是绝对数量的减少。对此，改革方案明确提出：中央国家机关各部门人员编制比例减少5%，收回的人员编制主要用于加强重点领域和重要任务。由此可见，本轮中央国家机关改革精简人员编制，首先意味着结构优化。

结构功能主义理论告诉我们，任何组织要想充分发挥其应有的功能，就必须构建科学合理的结构，并根据时空环境的变化不断调整和优化组织结构。政府机构改革也是如此。只有根据治理对象和外部形势的变化，适时调整政府机构的配置要素、职责分工和运行机制，才能实现政府治理效率的最大化。本轮中央机构机构改革以调整编制数量、转变政府职能为重点，着力在科技、金融监管、数据管理、乡村振兴等重点领域进行机构调整和职责优化。压缩人力，确保重点领域、重点任务的人力保障。例如，两个事业单位调整为国务院直属，科技部负责组织制定科技促进农业和农村发展的规划和政策，引导农村科技进步，组织制定科技促进社会发展规划和政策下达农业农村部、国家发展改革委、生态环境部、国家卫生健康委等部门，新设国家金融监督管理局、国家数据局等机构。这些都是在不增加总编制数的情况下，根据紧缺程度调整编制数完成的结构优化。

显然，这种结构优化符合政府效能改革的内在要求。 2019年8月实施的《中国共产党组织机构设置条例》提出了“严格控制总量、统筹使用、科学增减”的思路，其主要目的是控制机构编制的有效使用。因此，中央国家机关这一轮改革提出的“减员编制”，并不是简单的减编制、减员，而是增减相结合、增减相结合、调余相结合。短缺，从而实现人员平衡的实现。编译结构优化。

中央国家机关人员编制按5%比例精减，缩减5%意味着什么

裁员反映了未来的改革方向。这一轮中央国家机关改革，不仅凸显了结构优化的内涵，更凸显了党和国家坚持改革简政的决心和力度，即通过简政放权提高政府运行效率。军队和行政。长期以来，政府机构改革的一个重要抓手是通过优化机构设置和职能配置，提高运行效率，解决机构臃肿、人员臃肿、作风松散、战斗力下降等长期存在的问题。 。此次中央国家机构改革对人员编制进行“减法”，也有此意。其重要目的之一是通过精兵简政，打造一支精干、专业、担当、有凝聚力的人才队伍，为市场主体松绑减负，加快建设服务型政府。这符合今年中央工作报告提出的“各级政府坚持过小日子”、“全国财政支出70%以上用于民生”、紧张的生活不是短期的应对，而是长期的坚持”等要求。也是一致的，高度一致的。

必要的增减是实现“精细”的重要前提和基础。只有实现两者的有机结合，才能充分释放结构优化的潜在功能。这正是本轮中央机构改革所体现的深刻意蕴。秉承“好钢用在刀刃上”的结构优化逻辑，本次机构改革必将为构建新发展格局、推动高质量发展、推进国家治理提供有力保障。

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